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國(guó)家六部委聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn)

2005/10/21 23:03:00

國(guó)家六部委聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn)

加快建筑業(yè)改革與發(fā)展

本報(bào)訊 7月12日，國(guó)家建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)資委等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，著力解決制約建筑業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，妥善處理改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出的加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的主要目標(biāo)是：建設(shè)健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境；加快國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步；完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、改革建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管機(jī)制，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱作用。

《意見(jiàn)》說(shuō)，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高；建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材水平，在很大程度上影響到?jīng)Q定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的速度和質(zhì)量；建筑業(yè)接納了農(nóng)村近1/3的富余勞動(dòng)力就業(yè)，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上發(fā)揮著重要的作用。

《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)和工程建設(shè)管理體制還存在著現(xiàn)代市場(chǎng)體系發(fā)育不成熟，國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)改革不到位，建筑業(yè)資源、能源消耗費(fèi)大，技術(shù)進(jìn)步緩慢，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工程咨詢服務(wù)體系不發(fā)達(dá)，政府投資項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)化程度不高，政府工程建設(shè)監(jiān)管體制有待于進(jìn)一步完善等問(wèn)題。

《意見(jiàn)》指出，要加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，繼續(xù)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化改革的政策與措施；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推行工程總承包建設(shè)方式，積極發(fā)展工程咨詢服務(wù)體系，加快建筑設(shè)計(jì)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；要發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；要大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)教育；要完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立市場(chǎng)形成造價(jià)機(jī)制；要改革政府投資工程建設(shè)方式，提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益；要?jiǎng)?chuàng)新政府監(jiān)管體制，維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

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